Лента новостей
2017.6.28
19:40

Процедура импичмента президента ПАСЕ будет продолжена в сентябре, - Джемилев

19:21

Компьютерный вирус-вымогатель Petya атаковал компьютеры в Эстонии и Польше

18:42

Суд Чехии окончательно ликвидировал "представительство ДНР"

18:00

В Константиновском районе Донецкой области подорвался автомобиль, в котором находились сотрудники СБУ

17:21

ГПУ направила уведомление о подозрении Курченко в совершении ряда преступлений

16:43

Литва подписала соглашение о приобретении газа из США

16:00

ЕС продлил экономические санкции против России

15:59

Порошенко подписал указ о награждении государственной наградой погибшего сотрудника ОБСЕ

15:20

В ОРДЛО удерживаются 132 украинских заложника, - Тандит

14:40

Специалисты НАТО помогут Украине защититься от последствий кибератаки

13:45

Фракция Европейской народной партии в ПАСЕ исключила из своего состава Аграмунта

12:59

Масштабная кибератака на корпоративные сети и сети органов власти остановлена, - Кабмин

12:18

Киберполиция: Способ распространения вируса Petya аналогичный тому, который использовался “WannaCry”

11:30

Порошенко заявил, что подготовил проект изменений в Конституцию об отмене депутатской неприкосновенности

10:43

Мадуро заявил, что с вертолета на Верховный суд Венесуэлы были сброшены две гранаты

10:00

Украина улучшила позицию в рейтинге по противодействию торговле людьми

00:00

Макрон пригласил Трампа на празднование Дня взятия Бастилии

2017.6.27
23:41

Главный редактор интернет-издания "Страна.uа" Гужва сдал загранпаспорта

23:21

Часть кода компьютерного вируса Petya могла содержаться в документах Ассанжа

23:00

Несколько компаний в Нидерландах были поражены компьютерным вирусом-вымогателем

Политика
2013.5.28, 0.01
01

Владимир Фесенко: Украине нужна научная, а не политическая дискуссия о территориальной реформе

На днях в газете «Зеркало недели» вышла статья депутата Сергея Гриневецкого, в которой он предлагает создать в Украине 8 регионов вместо существующих 24 областей в рамках административно-территориальной реформы.  Он приводит мнение ученых, которые считают, что  такая модель территориальной реформы обеспечит четкую вертикаль исполнительной власти, консолидирует денежно-финансовые ресурсы, сократит бюрократический аппарат и, следовательно, коррупцию. Также среди позитивов такой модели автор статьи приводит рост интенсивности и прочности внутрирегиональных связей, уменьшение количества депрессивных регионов. О том, насколько приемлема такая инициативы для Украины, - в комментарии главы Центра прикладных политических исследований «Пента» Владимира Фесенко.

 

Думаю, все эксперты единодушны в том, что Украине необходима   административно-территориальная реформа.

 

Действующая административно-территориальная структура страны – очень архаична. Настолько, что проведение ряда реформ, скажем здравоохранения, требует оптимизации существующей структуры. Это касается размещения школ, медицинских учреждений. Именно эти реформы в очередной раз подтвердили необходимость территориальной реформы.

 

Но ее не стоит ожидать в ближайшие годы. Это слишком  сложный и противоречивый процесс, который задевает интересы, прежде всего, многих чиновников. Сокращение числа административно-территориальных единиц – это сокращение аппарата чиновников.

 

Эта реформа задевает также интересы населения - кому-то придется дальше ездить на работу, кому-то в больницу и т.д. Это те проблемы, с которыми уже столкнулись в процессе проведения реформы здравоохранения. Здесь неизбежно будут недовольные.

 

Все помнят, чем закончилась попытка инициирования административно-территориальной реформы со стороны Романа Бессмертного. Закончилась она очень печально. Поэтому сейчас есть смысл вести дискуссию о содержании административно-территориальной реформы: как ее проводить, в каких формах и на каких уровнях.

 

Саму же реформу целесообразно проводить сразу после президентских выборов. Также возможно ее проведение в рамках конституционных изменений, но для этого потребуется переходной период, а также аккумулирование определенных финансовых средств, потому что она будет стоить денег. Но без этой реформы модернизация экономики невозможна. В Польше именно реформы местного самоуправления, в том числе и реформа административно-территориального устройства, стали одним из главных направлений второй волны реформ и способствовали польской модернизации.

 

Проблема Украины в том, что внутри страны существуют разные подходы к административно-территориальной реформе. Сергей Гриневецкий предлагает провести реформу на уровне макрорегионов – сократить их число, выстроить более оптимальную административно-территориальную вертикаль.

 

Но есть и другие подходы, где предлагается не трогать областную структуру, но оптимизировать низовой уровень. По моделям проведения реформы тоже есть разные предложения. Отсюда вывод – нам сейчас нужна содержательная предметная научная дискуссия, не политическая.

 

Модель административно-территориальной реформы должна быть более приемлемой и оптимальной, вызывать меньше проблем и противоречий, и, в тоже время, в наибольшей степени способствовать экономическому и социальному развитию.

 

Статья Сергея Гриневецкого – хороший повод для дискуссии, но саму реформу нужно будет проводить после президентских выборов-2015, иначе она вызовет серьезные социальные и политические противоречия, и реформу можно загубить, она может стать жертвой противоречий во время избирательной кампании. 

Re:plika

Владимир Фесенко, административно-территориальная реформа, статья депутата Сергея Гриневецкого, в комментарии главы Центра прикладных политических исследований «Пента», болезненный процесс, вести дискуссию о содержании, административно-территориальной реформы, модернизация невозможна, реформу макрорегионов, модель административно-территориальной реформы должна быть, реформу нужно будет проводить,

comments powered by Disqus